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《中國教育報》:南通理工學院:全面引領 提升民辦高校黨建成效

發布者:宣傳統戰部發布時間:2019-03-27瀏覽次數:431

南通理工學院:全面引領 提升民辦高校黨建成效

張鵬飛 王寶根 李晏墅

2017年全國教育事業發展統計公報數據顯示,民辦高校的數量和體量已成為我國高等教育事業重要的組成部分,也成為培養合格的社會主義建設者和接班人的重要陣地。黨的十九大報告,論述新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略時,首先強調要堅持黨對一切工作的領導。“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。全國教育大會指出,教育是國之大計、黨之大計,加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證,同時指出“培養什么人”是教育的首要問題。由此可見,做好民辦高校黨建工作,從政治引領上下功夫,從業務融合上下功夫,不斷提升民辦高校黨建工作的成效,不僅是落實習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神的重要體現,也是解決“培養什么人,為誰培養人”問題的重要抓手。

在政治引領上下功夫

民辦高校黨組織是黨在民辦高校中的戰斗堡壘,是保證黨對民辦高校發展方向政治領導的重要載體,也是確保黨的政治核心作用充分發揮的關鍵依托。政治核心作用的發揮不能“站”“等”“看”,要主動作為,通過學在前、謀在前、干在前、自身硬等維度的示范,確保正確的政治方向,堅持應有的政治原則,樹立牢固的政治意識,不斷提高政治站位,充分彰顯民辦高校黨組織全面引領的能力,確保黨在民辦高校的政治核心地位。

(一)加強政治學習,在思想上引領。

全國宣傳思想工作會議指出:建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務。重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基,堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。南通理工學院黨委深知思想學習和引領的重要性,不僅在每個學期初制訂詳細的黨委中心組學習計劃、黨員干部學習計劃和全校教職工學習計劃,按月推進,還在重要節點召開由黨委成員主講的,擴大至全體中層干部的黨委中心組理論學習研討會,學習傳達黨中央的重要會議精神和上級黨組織的重要通知。對于黨的十九大精神的學習,學校黨委不僅組織黨員全程觀看,學校黨委書記更在第一時間向全校教職工作專題輔導報告,各總支書記在總支內作專題講座,不斷深化全體黨員干部和全校教職工的思想認識。

(二)加強對實踐的指導,在理論上引領。

理論的魅力在于其來源于實踐,高于實踐,又能指導實踐。不能指導實踐的理論是空洞的,缺少吸引力的。南通理工學院黨委活學活用黨的理論,并將其用于實踐工作。黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。學校黨委深受啟示,認真梳理了學校目前的主要矛盾。經過梳理,學校黨委發現師生對學習和工作的環境、硬件設施、信息化程度、福利水平有更美好的期待。在學校黨委的積極倡導下,學校董事會和校行政加速推動教學設施設備的升級工程、校園環境美化工程、信息網絡提速工程、閱讀環境提升工程和安全防范預警工程等一系列工程,進一步提升了師生的工作、科研、學習、休閑和生活的體驗。同時,學校黨委還積極倡導提高教職工的收入待遇和福利保障水平,并積極宣傳其在凝聚人心、穩定師資隊伍、助力學校事業發展等方面的重要作用,得到學校董事會的深刻認同。學校董事會積極回應學校黨委的倡議,以實際投入確保教職工收入年年有增長,不斷提升教職工的獲得感。2018年9月,南通理工學院教職工的收入增幅更是達到了一個新高度,人均增幅高達12%,有的一線教職工每個月工資增幅超過3000元。學校工會也積極響應黨委倡議,大幅度提高教職工婚、喪、嫁、病等方面的補貼標準,普遍翻番,有的補貼標準提高了4倍。

(三)加強組織建設,在作用上引領。

南通理工學院黨委通過交叉任職確保黨組織的政治核心作用,通過二級學院黨政聯席會議確保黨組織的監督保障作用,通過黨支部建在教研室發揮支部的戰斗堡壘作用,通過鼓勵先進、樹立榜樣、學習模范發揮黨員的先鋒模范作用。交叉任職是指學校黨委實現了黨委委員、董事會成員、校行政的交叉任職,即董事會中有黨委委員,副校長中有黨委委員。在董事會中,黨委委員占到了3人。在校長、副校長中,黨委委員占到了4人。實踐證明,交叉任職對于確保黨組織的政治核心作用和正確的辦學政治方向作用明顯。二級學院的重大事項都需要通過黨政聯席會議研究決定。這種議事程序不僅有利于發揮黨組織的監督保障作用,對于堅持協調溝通、民主決策、形成共識、提高管理成效也有著積極的意義。將黨支部建在教研室,實現了支部書記和教研室主任雙肩挑。這種建制的相對統一,不僅有利于政治業務學習常態化,提高學習的效率和針對性,更有助于團隊建設和戰斗堡壘作用的發揮。學校黨委通過專題學習、常規督促、定期檢查、民主評議、評先評優等多種方式不斷強化黨員姓“黨”,不忘初心,牢記使命的政治認同,號召黨員做先進、創先進、爭先進。每一次學校的優秀表彰,僅占全校教職工人數20%的黨員卻能取得超過70%的獎項。

(四)推進反腐倡廉,在作風上引領。

黨要管黨,從嚴治黨,是黨中央的統一部署,更是實現“打鐵還需自身硬”的關鍵一環。南通理工學院黨委通過完善黨風廉政建設責任體系,堅持把黨風廉政建設擺在重要位置,牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的意識,明確各級黨組織對黨風廉政建設負主體責任,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。同時,校黨委加強廉政教育,不斷提高黨員干部對黨風廉政建設和預防腐敗工作重要性的認識,通過組織黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,修訂《南通理工學院教師師德規范與行為準則》,開展了南通理工學院廉政詩文大賽等系列措施和活動,不斷提高黨員干部的責任意識、廉政意識。

在黨建工作同業務工作融合上下功夫

雖然黨建工作同業務工作有區別,但根本目標是一致的,都是為了確保以教育教學為中心的發展大計不偏離,完成培養合格的社會主義建設者和接班人的根本任務,確保學校事業沿著黨的方針健康發展。因此,不能為了黨建而影響乃至阻礙業務工作的開展,也不能為了推進業務工作而忽視乃至荒廢黨建工作,要將兩者有機地融合起來,相互促進,協同發展。

(一)黨建工作為業務工作統一認識。

業務工作具有日常瑣事多、突發任務多、重復的事項多、交叉的部門多、具體的問題多等特點。如果只以業務工作為主,將教職工視作解決問題的操作工乃至零部件,將不利于教職工的主觀能動性的發揮,更不利于共識的形成和深化。思想工作是黨建工作的重要內容。民辦高校黨組織應充分發揮思想工作的優勢,從黨的事業的高度,全局育人的大局觀,全心全意為人民服務的初心入手,做好黨員干部和教職工的思想政治建設工作,讓大家認識到忠于職守不僅是為人師表的要求,更是踐行入黨誓言的行動。這也是南通理工學院黨委思想教育、輿論宣傳、氛圍營造的重要立足點。同時,學校黨組織利用周三政治業務學習的時段,通過分析學校重要任務和黨的要求、國家發展及個人成長之間的關系,剖析重點、難點業務工作,不斷強化以黨員干部為核心的全校教職工角色定位和責任擔當,將他們的思想統一到教書育人、推動學校事業發展的大局上來,為實現學校教育教學水平提升貢獻了力量。

(二)黨建工作為業務工作凝聚能量。

人員穩定、結構合理的師資隊伍有利于學校教學質量的提升和品牌的創建,但在民辦高校“三多三少”的現象普遍存在。即:退休返聘教師和青年教師多,中年骨干教師少;低學歷低職稱教師多,高學歷高職稱教師少;將現有崗位當作跳板和臨時工作的多,計劃長期供職的少。收入差距、福利待遇、社會評價、勞動強度、辦學歷史固然是這些現象產生的重要原因,但缺乏清晰的個人發展路徑、不穩定的校內政策環境、缺乏應有的人文關懷及對未來的難以預料也是加速民辦高校教職工離職的重要推手。破解這些難題離不開資方的有效作為,更急需黨組織充分發揮其在協商引領、教育引導、組織支持和縱橫溝通等方面的作用。具體是指要充分發揮黨組織在政策理解、方向把控等方面的政治引領作用,不斷校正民辦高校的發展方向,避免政治性、方向性錯誤和約束民辦高校天然的逐利沖動。要積極發揮黨組織在組織架構、建章立制、民主管理等方面的示范作用,不斷推動民辦高校的現代化管理進程,逐漸消弭家族式管理的負面影響。要充分發揮黨組織在凝聚人心、思想教育、群眾工作等方面的組織作用,不斷提升廣大教職工的情感認同、職業認同和事業認同。要充分發揮黨組織在橫向溝通、縱向聯系上的便利作用,借助共同的身份,積極傳遞民辦高校發展中的政策困境、發展窘境,爭取更多的政策支持和貢獻認同。

(三)黨建工作為業務工作排憂解難。

“不怕看的多就怕干的多”“干的不如看的,做事的不如挑刺的”是不少組織中都會存在的現象,民辦高校也不能例外。如何讓想干的人有舞臺、能干的人有奔頭、實干的人有底氣,兼顧效率和公平,是南通理工學院董事會和人事部門努力破解的課題之一。校黨委通過紀委監督與業務監控相結合,提倡事前科學論證方案,事中監督規范運行,事后量化反饋評價的方式,在干部人事、招標采購、物資供應、招生就業等多個方面工作形成了一套制度,把黨內監督與黨外監督、專門監督與民主監督、網絡監督和過程監督等緊密結合起來,既提高監督效率,保證了權力在陽光下運行,同時也為真心做事的人構建了安全健康的制度環境,營造出了想干事的人有舞臺、能干事的人有平臺、干成事的人上高臺的工作環境。同時,在校黨委的積極倡導下,學校對二級學院在人、財、物等方面不斷放權,積極探索二級學院院長負責制,最大限度地激發干部員工想做事、做成事的活力和干勁。

(四)黨建工作為業務工作保駕護航。

羅馬不是一天建成的,民辦高等教育事業的發展不僅需要真抓實干,也需要風清氣正。真抓實干是基礎和前提,風清氣正是保障和加速器。營造風清氣正的輿論氛圍是組織成員形成共識和達成默契的土壤,只有讓師生浸泡在健康的文化氛圍中,才能產生強大的向心力和凝聚力。為了破解在部分教職工觀念中的“打工者”思想,學校黨委通過個別交流、專門座談、細致訪談等形式,了解和分析這種思想產生的根源,積極倡導學校董事會和校行政從工資待遇、福利保障、榮譽獎勵、職級提升等多個方面完善和優化相關制度措施。在校黨委的積極倡導下,南通理工學院通過加入南通市高層次人才儲備計劃,逐年提高工資水平,出臺了期權獎勵、干部公開競聘制度,每年度評選“紫瑯之星”和“年度人物”等方式,有效地提高了教職員工的身份認同和價值認同。同時,校黨委沿著責任落實好、隊伍建設好、氛圍營造好的工作思路,認真學習貫徹落實全國、全省高校思想政治工作會議精神和全國宣傳思想工作會議精神,成立專門機構和隊伍,落實責任,通過開展紀念改革開放40年,弘揚黨的十九大精神,傳播社會主義核心價值觀、中國傳統文化等領域的宣傳,不斷增強師生員工的文化自信、民族自信和道路自信,對于凝聚人心、傳播正能量、積極踐行社會主義核心價值觀、營造風清氣正的發展環境奠定了堅實基礎,為學校各項工作的順利開展保駕護航。

在黨建工作的有效性上下功夫

(一)創新黨建工作新思路。

思路決定出路,只有不斷創新黨建工作的認識高度,才能更好地引領民辦高校事業的發展,實現與學校各項工作的有機融合。南通理工學院黨建思路的創新緊緊圍繞政治學習和業務學習深度融合,黨建工作和業務工作深度融合,宣傳教育和職工活動有機融合展開。每學期初的黨委中心組擴大會議既是一場黨的理論宣講會、黨的精神的傳達會,也是一場學校發展的研討會、學期工作的部署會。通過這種結合,不僅讓與會人員掌握了當下黨中央和國家的戰略布局和發展方向,也讓與會人員從更高的層面理解學校出臺相關政策、制度、方案和措施的根本原因。例如,學校新專業的開設決定一定是在中國制造2025和地方產業布局的基礎上作出的。傳達了中國制造2025的主要精神和江蘇、南通的產業發展規劃精神后,與會人員就更能理解和認同這種決定。在每一次學校戰略規劃制定前,學校黨委都會組織全校師生開展一場解放思想的大討論,集思廣益,共謀發展。學校升本前夕有這樣的大討論,制定應用型人才培養方案的過程中有這樣的大討論,在學校準備學士學位授予權評估和本科高校教學水平評估的過程中亦有這樣的大討論。實踐證明,這種大討論不僅解放了思想,統一了認識,也深化了廣大黨員干部和教職工對本職工作的認知,提高了他們對學校全局性工作的理解和支持。

(二)探索思政工作新路徑。

南通理工學院黨委主張思想政治工作要“虛”功“實”做,要不斷創新思想政治工作的形式和載體,通過“四個一”,不斷提高思想政治工作的成效。四個一是指憶一憶、講一講、演一演、看一看。憶一憶是指學校黨委以“不忘初心,牢記使命,永遠奮斗”為主線,通過“給黨員過政治生日”的形式,讓黨員們追憶入黨初心,收到了良好效果。講一講是指學校黨委書記、校長每年都結合中央的最新精神為全體師生作一場專題黨課講座。同時,邀請國內知名專家學者來校為全校教職工解讀黨的十九大主要精神。這些講座進一步深化和豐富了全校師生對黨的理論、精神的認知和理解。演一演是指學校黨委宣傳統戰部和校工會每年都會緊扣時代主題組織一場校園春晚。各總支結合主題,通過朗誦、合唱、舞蹈等形式講述自己的理解。每一次校園春晚,黨委書記都會賦詩一首,并登臺誦讀。2018年的黨委書記王寶根教授撰寫并朗誦的《新時代新年度話百新》受到了多家媒體的關注和報道。看一看是指學校黨委組織中層干部利用暑假到革命圣地井岡山等地參觀學習,看一看革命先賢的奮斗歷程和事跡,激發他們不斷戰斗、勇于擔當、清正廉潔的意識。

(三)落實組織生活新規范。

黨的規范是黨員的行為準則,也是各級黨組織戰斗力的有力保障。南通理工學院黨委認真學習、落實黨的組織生活規范,特別是黨中央的最新精神和指示,不折不扣地執行和推進。在學校黨委的帶動下,學校基層黨組織認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度,黨員領導干部帶頭參加所在黨支部組織生活,每年至少為基層黨員講1次黨課。常態化開展主題黨日,每月1—2次,每次不少于半天,真正讓黨支部動起來、活起來、強起來。同時,學校黨委依據上級文件精神,結合學校實際制定了《南通理工學院基層黨組織八項基本制度》《關于進一步加強南通理工學院宣傳工作歸口管理的實施意見》《南通理工學院哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇審批制度》《進一步加強南通理工學院大學生社團管理辦法》《進一步加強網絡宣傳和輿情監管工作的條例》等一系列制度,不斷規范和完善黨的組織生活、意識形態、黨員發展、黨費繳納等方方面面的工作,與黨中央的要求保持一致。

(四)開拓信息黨建新載體。

隨著信息技術和知識經濟的不斷發展,新媒體的作用正在不斷凸顯,影響正在不斷延伸和擴大,對于富有探索精神和嘗試精神的年輕人具有極強的吸引力。為了充分發揮新媒體的優勢,南通理工學院黨委及時通過“互聯網+黨建”的形式,不斷推動和提高信息傳導和輿論宣傳的成效。學校黨委不僅積極運營新媒體平臺,推動信息化建設,還不斷研究新生代的認知特征,積極嘗試新文體,營造新語境,讓信息入眼、入腦、入心。學校黨委宣傳部和各職能部門、二級學院不僅及時地開通了學校的微博、微信公眾號,還在積極探索今日頭條、抖音公眾號的使用,積極嘗試以小清新、接地氣的文體,嘗試用小故事、小視頻吸引更多青年人關注的目光,著力提升相關文宣的打開率、點贊率和轉載率。同時,學校黨委還積極推動學校的信息化建設水平,倡導和鼓勵建設以高速網絡、智能網絡為基礎的智慧校園。

(五)探討思想教育新規律。

隨著全域覆蓋的智能手機的不斷普及,電子閱讀的不斷壯大,網絡社交的不斷深化,網絡世界和現實世界的日益交融,人們獲取信息的方式、學習的方式和交流的方式都發生了巨大的變化,以樂于改變的青年人最為突出。探討這種背景下思想教育的規律,無疑有著積極的意義和價值。南通理工學院黨委依托黨建與思想政治教育研究會,定期舉辦專題研討會,交流研究發展和應對策略,在教職員工中產生積極反響。不少教職工通過交流,拓展了思路,豐富了開展業務工作的舉措,還提升了研究水平,“自媒體閾下應用型高校新生精準化管理模式研究”等課題還獲得了江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目的資助。

(南通理工學院宣傳統戰部副部長 張鵬飛 南通理工學院黨委書記、校長 王寶根 南通理工學院黨委副書記、紀委書記、副校長 李晏墅)

中國教育報2019032706.pdf

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